قالت وكالة "بلومبيرج" الأمريكية إن خطة الطريق التجاري الذي تقودها أمريكا لربط الهند بأوروبا عبر سكك حديدية جديدة تمر بدول عربية؛ تتعثر وسط الاضطرابات في الشرق الأوسط، وتتعرض لخطر التوقف حتى قبل أن تبدأ.
وأوضحت الوكالة، في تقرير لها، أن الحرب افسرائيلية على قطاع غزة، أوقفت التقدم في ما يعرف باسم الممر الاقتصادي بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا (IMEC) - وهو مشروع روجت له واشنطن وحلفاؤها الرئيسيون العام الماضي والذي يتصور بناء خطوط سكك حديدية جديدة عبر شبه الجزيرة العربية. ومع تعطيل هجمات الحوثيين للشحن البحري في البحر الأحمر وانتشار الاضطرابات في جميع أنحاء المنطقة، فإن IMEC في حالة تجميد فعليًا.
وأشارت "بلومبرج" إلى أن هذه انتكاسة للاستراتيجية الأمريكية. وقد خدمت الخطة أغراضًا متعددة - لمواجهة مبادرة الحزام والطريق الصينية، وبناء النفوذ في الجنوب العالمي، وتسريع التقارب المأمول بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية.
وقالت رومانا فلاهوتين، المبعوثة الخاصة السابقة للاتحاد الأوروبي للاتصالات والتي أصبحت الآن زميلة متميزة في صندوق مارشال الألماني: "هذا المشروع جعل إيران والصين وروسيا وحتى تركيا متوترة". وربما يكون هذا أفضل دليل على أهميتها الاستراتيجية”.
وردا على سؤال حول الجدول الزمني للمشروع، قال شخص مطلع على الخطط إن اندلاع أعمال العنف في الشرق الأوسط قد صرف الانتباه بعيدا عن المحادثات بشأن IMEC.
تغيير قواعد اللعبة
وفي تنافسها مع الصين على النفوذ العالمي، كافحت الولايات المتحدة وأوروبا لكسب الدعم في العالم النامي. فقد ظلت العديد من الدول الناشئة على الحياد في مواجهة الغزو الروسي لأوكرانيا، وأيدت الإنهاء الفوري للحرب التي تشنها إسرائيل على غزة ـ ورفضت اتباع الخط الأمريكي في الحالتين، وفق "بلومبرج".
ولتعزيز نفوذها، تنخرط بلدان مجموعة السبع في ما أطلق عليه البعض معركة العروض ــ التي تطرح احتمال إقامة مشاريع بنية أساسية ملموسة، بدلا من مناشدة القيم المشتركة. كانت IMEC واحدة من أكثر المشاريع طموحًا.
وقد تم ترسيخها في قمة مجموعة العشرين في سبتمبر، في مصافحة ثلاثية بين ثلاثي غير متوقع: الرئيس الأمريكي جو بايدن، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، وولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان.
وقد فاجأ هذا الإعلان الكثيرين. كان محورها هو طريق السكك الحديدية الجديد الذي سيرتبط بشبكات النقل البحري والشاحنات الحالية. ووصفه بايدن بأنه "استثمار إقليمي يغير قواعد اللعبة".
كما رأى المحللون في المشروع خطوة نحو الجائزة الحقيقية للإدارة: اتفاق بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية.
وفي دافوس الأسبوع الماضي، قال مستشار الأمن القومي جيك سوليفان إن النهج الأمريكي كان "العمل نحو التوصل إلى صفقة شاملة تتضمن التطبيع بين إسرائيل والدول العربية الرئيسية" بالإضافة إلى "أفق سياسي" للفلسطينيين. وقال: "كان هذا هو هدفنا قبل السابع من أكتوبر".
وكان هجوم حماس في ذلك اليوم سبباً في اندلاع حرب إسرائيلية في غزة ــ والتي تهدد بالامتداد إلى جبهات متعددة، بحيث تجتذب حلفاء حماس المدعومين من إيران مثل الحوثيين وحزب الله، فضلاً عن الولايات المتحدة، وفق تعبير بلومبرغ.
وعد على الورق
كل هذه الفوضى وضعت حدًا مفاجئًا لـ IMEC. ويمر الطريق الذي يبلغ طوله 4800 كيلومتر عبر دول أصبحت الآن في حالة تأهب قصوى تحسبا لتورطها في الحرب. إن الغضب الشعبي العربي إزاء عدد القتلى المدنيين في غزة يعني أن حكومات الدول المشاركة في برنامج IMEC، مثل دولة الإمارات العربية المتحدة، يجب أن تتعامل بحذر. وتستبعد السعودية أي اتفاق مع إسرائيل ما لم يكن هناك طريق واضح لقيام دولة فلسطينية.
بطبيعة الحال، كان من الممكن أن يتعثر المشروع IMEC ــ وهو المشروع الذي يتناسب تماماً مع الخطاب الجيوسياسي الأمريكي ولكنه ظل يفتقر إلى التفاصيل ــ حتى في غياب حرب في الشرق الأوسط.
وقال كريج سينجلتون، وهو زميل بارز في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، وهي مؤسسة بحثية في واشنطن: "في حين أن IMEC تبدو واعدة بالتأكيد على الورق، إلا أن الديناميكيات الإقليمية المعقدة ستشكل دائمًا تحديات في التنفيذ".
ومن بين الموقعين على اتفاق سبتمبر الماضي، هناك دافع واضح لاستئناف الاتفاق إذا هدأت التوترات الإقليمية.
وقال محمد سليمان، مدير برنامج التقنيات الاستراتيجية والأمن السيبراني في معهد الشرق الأوسط في واشنطن، إن "المنطق الاستراتيجي لا يزال ثابتا، بل أقوى". "وتظل الدول المشاركة ملتزمة بشدة بهذه الرؤية."
وقد أشار بايدن إلى المشروع "التاريخي" في عدة مناسبات منذ قمة مجموعة العشرين - بما في ذلك الاستشهاد به كوسيلة لمواجهة مبادرة الحزام والطريق. وقال الرئيس في مؤتمر صحفي بالبيت الأبيض في أكتوبر: "سوف نتنافس على ذلك". "نحن نفعل ذلك بطريقة مختلفة."
فرصة هائلة
ويستعد بايدن لانتخابات نوفمبر التي من المرجح أن تكون بمثابة مباراة العودة في مواجهة دونالد ترامب. ومع التزام الحزبين الأمريكيين باتخاذ موقف متشدد ضد الصين، تسعى إدارة بايدن إلى الفصل بين سياستها الخارجية ــ بما في ذلك من خلال التأكيد على استعدادها للعمل مع الحلفاء في مشاريع متعددة الأطراف.
ويعترف مهندسو خطة IMEC بأن هناك حاجة ملحة لمثل هذه الجهود في الوقت الحالي، وسط التحولات السريعة في النظام العالمي الذي تقوده الولايات المتحدة منذ الحرب العالمية الثانية.
وردا على سؤال حول تلك التغييرات في دافوس، أشار سوليفان إلى أهمية "إعطاء صوت أكبر للدول التي لم يكن لديها هذا الصوت بعد عام 1945، ولكنها تستحق ذلك اليوم".
قال فلاهوتين، صانع السياسة السابق في الاتحاد الأوروبي، إنه مع سعي رأس المال الغربي الآن إلى إيجاد بدائل للصين للاستثمار، فإن "البلدان الواقعة في ما يسمى بالجنوب العالمي، وخاصة الهند، لديها فرصة هائلة".
ومع ذلك، في بعض النواحي، تحاول الولايات المتحدة وحلفاؤها اللحاق بركب الصين، التي أطلقت مبادرة الحزام والطريق قبل أكثر من عقد من الزمان. وقال سينجلتون: "إن واشنطن تكافح بجدية لمواجهة الرؤية الاقتصادية الكبرى للصين". "يعد انهيار IMEC بمثابة تذكير صارخ بأن الخطط الإستراتيجية الكبرى غالبًا ما تتعثر في مواجهة الحقائق الجيوسياسية القاسية."
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق