في مواجهة العقوبات الخانقة في الداخل وترقب الانتخابات الأمريكية المقبلة، وافقت إيران على تبادل السجناء الذي أفرج عن خمسة أمريكيين وخمسة إيرانيين ومنحت طهران إمكانية الوصول إلى 6 مليارات دولار من احتياطياتها المجمدة في الخارج يوم الاثنين.
بعد سنوات من التوترات المتصاعدة مع الولايات المتحدة، ربما رأت إيران أن عملية تبادل السجناء هي فرصة أخيرة لتأمين الوصول - وإن كان محدودًا - إلى الأموال في وقت يتعثر فيه اقتصاد البلاد بعد سنوات من العقوبات الدولية وسوء الإدارة الاقتصادية، وفقًا لما ذكره المحللون لوكالة "رويترز".
هناك أيضًا أمل في أن تؤدي هذه الخطوات الصغيرة إلى مناقشة قضايا أكثر موضوعية مثل العودة إلى الاتفاق النووي - على الرغم من أن ذلك قد يعوقه عدم اليقين بشأن نوع القيادة التي ستدير الولايات المتحدة بعد الانتخابات.
وقال علي فايز، مدير مشروع إيران في مجموعة الأزمات الدولية: "يبدو أن الإيرانيين مترددون في التخلي عن معظم نفوذهم لاستعادة الاتفاق النووي، دون أن يعرفوا من سيكون الرئيس الأمريكي المقبل" مضيفًا "لا أحد يريد حقًا التوصل إلى اتفاق، لكنهم ما زالوا يتحدثون عنه".
اتفاق في مهب الانتخابات
وتعهدت إدارة بايدن بإحياء الاتفاق النووي مع إيران، ولكن إذا فاز جمهوري بالانتخابات الرئاسية لعام 2024، فمن المرجح أن تشهد السياسة تجاه إيران تحولا جذريا، كما حدث عندما تولى دونالد ترامب منصبه وانسحب من الاتفاق النووي الإيراني.
وبعد الإعلان عن المبادلة، وصف القادة الإيرانيون المفاوضات بأنها دليل على استسلام واشنطن لمطالبهم، وقال ناصر كنعاني، المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية، إن الاتفاق "كان من الممكن أن يتم منذ فترة طويلة لو تعاون الجانب الأمريكي ولم يربط [المبادلة] بقضايا أخرى".
وأضاف أن الأموال الإيرانية البالغة 6 مليارات دولار وصلت إلى قطر يوم الاثنين و"الأصول ستكون متاحة للحكومة والأمة"، وقالت إيران إنها ستتمتع بالسلطة التقديرية الكاملة فيما يتعلق باستخدام الأموال، بينما قالت الولايات المتحدة إنها ستتمتع بالسلطة التقديرية الكاملة فيما يتعلق باستخدام الأموال.
وتصف وزارة الخزانة الأمريكية أن لديها قناة إنسانية يتم مراقبتها بعناية لدعم "وصول الشعب الإيراني إلى الغذاء والسلع الزراعية والأدوية والأجهزة الطبية بموجب إجراءات العناية الواجبة الصارمة"، ويقول محللون ومسؤولون إن استعداد البلدين للاتفاق على تبادل السجناء يظهر أن واشنطن وطهران قررتا أن التوترات المتصاعدة بين البلدين لن تخدم أيًا من الجانبين، لكن هذا الفهم هش ويمكن أن ينهار بسهولة.
صفقة المعتقلين "أسهل"
وقال فايز إن صفقة المعتقلين كانت "اسهل مستوى" للقضايا التي يمكن أن يتفق عليها الجانبان وأضاف أن الولايات المتحدة وإيران "لم تحلا أي شيء، لقد اتفقتا للتو على إبقاء خلافاتهما تحت السيطرة".
وأضاف أن تنفيذ عملية تبادل السجناء بنجاح "يضمن استدامة" العلاقات الحالية بين الولايات المتحدة وإيران، ويمنع التوترات من الخروج عن نطاق السيطرة، بدلا من خلق ديناميكية جديدة.
ولا يتناول الاتفاق الذي سهّل عملية التبادل قضايا تتجاوز تبادل الأسرى ونقل الأموال الإيرانية وكيفية مراقبة الأموال، ولكن أشهر المحادثات التي سبقت الاتفاق يمكن أن تمهد الطريق للمفاوضات المستقبلية.
وقال مسؤول مطلع على المفاوضات، تحدث، مثل آخرين في هذا التقرير، بشرط عدم الكشف عن هويته لمناقشة التبادلات الدبلوماسية الحساسة: "إننا نعتبر هذا بمثابة بناء الثقة بين الجانبين".
وتفاوض مسؤولون من الولايات المتحدة وإيران على شروط المبادلة لأكثر من عام بعد أن وصلت المحادثات بشأن مجموعة واسعة من القضايا، بما في ذلك الاتفاقيات النووية، إلى "طريق مسدود" في يونيو 2022، وفقًا لشخص مطلع على الأمر.
السياسات الداخلية تفسد التقارب
واستضافت قطر المحادثات وتنقل دبلوماسيوها بين الطرفين، وقال المصدر: "ممثلون من الولايات المتحدة وإيران أقاموا في فندقين منفصلين في الدوحة دون أي تفاعلات مباشرة أو اتصال مباشر"، وأصبحت قطر وسيطا رئيسيا في الصفقة، وقال وزير خارجيتها محمد بن عبد الرحمن آل ثاني مؤخرا إن المبادلة هي "خطوة" يأمل أن تؤدي إلى حوار أوسع بشان القضية النووية الإيرانية.
ومع ذلك، فقد أفسدت السياسة الداخلية في البلدين منذ فترة طويلة محاولات التقارب وأحبطت كلا الجانبين أثناء سعيهما لإيجاد أرضية مشتركة بشأن مسألة أبسط نسبيًا وهي تبادل الأسرى - ناهيك عن إعادة التفاوض على اتفاق نووي.
ووصف جاريد جينسر، محامي عائلة سياماك نامازي، الإيراني الأمريكي المحتجز في طهران منذ ما يقرب من ثماني سنوات، الأمر بأنه "رقصة رهيبة".
واشنطن بوست - ترجمة زيد ينيامين
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق